2021年1月28日滨州日报两会专版
回首刚刚过去的2020年，对于全市卫生健康系统而言，可谓极不平凡。面对2020年初来势汹汹的新冠肺炎疫情，全市卫生系统冲锋在前，3.5万名医务人员坚守一线，以出色的成绩打赢了这场阻击战、持久战，取得了疫情防控重大阶段性成果。
与此同时，全市卫生健康事业也没有停下发展的步伐——重点项目建设马不停蹄，补强我市公共卫生短板；改革攻坚迈向深水区，多项成果走在全省前列；坚持提升服务水平，改善广大人民群众就医体验；强化队伍能力建设，做优健康保障；突出产业攻坚，培育康养高地……
2021年伊始，滨州市卫生健康委梳理、评选出2020年度滨州卫生健康十大新闻。每一项，都关乎民生改善，聚焦群众福祉；每一项，都与广大人民群众的幸福环环相扣。
滨州疫情防控阻击战取得重大阶段性胜利
3月7日上午9:00，滨州市第15例新冠肺炎治愈患者健步走出滨城区市立医院隔离治疗病区，滨州现有确诊病例实现清零。至此，滨州市取得了“病例少、无扩散、全治愈”以及医务人员“零感染”的重大阶段性成果。
2020年3月7日上午9时，滨州新冠肺炎确诊病例清零。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，滨州3.5万卫生健康工作者闻令而动、逆行出征，10家新冠肺炎医疗救治定点医院和滨城区市立医院全体医护人员靠前一步、勇于担当，筑起了守护人民群众生命安全和身体健康的铁壁铜墙。精准疫情分析研判，规范病例调查处置，累计追踪密切接触者525名，提前实现密接集中隔离和核酸检测“双清零”。全力以赴抓好医疗救治，在全省率先启动确诊患者“集中收治”，15个确诊病例全部康复出院，成为全省第三个100%治愈的市。全面提升核酸检测能力，全市具备核酸检测能力医疗卫生机构达到27家，覆盖全部县市区。市卫生健康委被省委、省政府表彰为“抗击疫情先进集体”，并荣获全省“五一”劳动奖状。
2020年10月13日，滨州市人民医院新冠病毒核酸检测点医护人员正在为“应检尽检”人群采集咽拭子标本。
76名医护人员圆满完成驰援湖北抗疫任务
1月25日，大年初一，滨州市首批5名医护人员逆行而上，踏上驰援湖北的征程。截至2月13日最后一批，滨州先后共计派出5批76名医护人员出征湖北。
2020年4月1日，滨州交警铁骑与滨州人民一道，迎接首批援鄂英雄回家。
白衣执甲护苍生，向险而行真英雄。76名援鄂医疗队员无惧生死、不计报酬，与武汉人民、黄冈人民心手相牵，展开了一场“与时间赛跑、与病魔较量”的生死决斗，用大义大爱和精湛医术谱写了一曲曲英雄赞歌。他们用生命护佑生命，用温暖传递温暖，守护和挽救了共计893名新冠肺炎患者的生命，赢得了武汉、黄冈人民的高度赞誉，彰显了滨州儿女的时代风采。自4月1日至4月14日，76名滨州援鄂医疗队员分3批先后安全返回滨州，滨州人民用最高礼遇迎接自己的英雄回家。
聚焦聚力公共卫生应急管理改革攻坚
今年以来，滨州市抢抓公共卫生应急管理改革攻坚行动机遇，加快补齐公共卫生现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板。
鲁北传染病综合防治与疾控体系提升项目纳入全省“补短板、强弱项”重点项目；各县市区疾控机构均建成具备核酸检测能力的二级生物安全实验室，目前全市建成核酸检测实验室 27 处，日最大检测达 7.5万份；全面建成启用疫苗电子可追溯平台系统，新建门诊数字化接种门诊 31 处，全市数字预防接种门诊覆盖率达100%；健全完善防控方案体系，制定常态化防控、应检尽检、应急处置、医疗救治、定点医院腾空分流、全员核酸检测等 6 项基本工作方案和多项具体实施方案；指导全市组建流调、采样等 6 类专业队伍 13318 支 57240 人；在全省率先开辟绿色通道，为各级疾控机构招聘疫情防控技术人员 124 名；首次启动实施全市现场流行病学培训项目，市县两级疾控中心35名业务骨干参加培训；推进产教融合型城市建设，市疾控中心与山东大学、滨州医学院等高校达成战略合作协议，深化医教研合作创新；全市辖区117家医疗机构全部完成与省传染病检测数据采集预警系统对接，信息注册率、数据对接率均达到100%，实现医疗卫生和公共卫生数据的互联互通。
紧密型县域医共体覆盖89家基层医疗卫生机构
11月26日，市委、市政府两办印发《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作的实施方案》，对医共体建设国家试点进行全面部署安排。截至目前，全市已建成紧密型县域医共体15个，覆盖全市89家政府办基层医疗卫生机构。
沾化区医共体远程影像会诊中心实现了信息互通、资源共享。
在改革过程中，各县市区坚持完善体制机制，推动资源共享，全面落实紧密型县域医共体建设国家试点工作任务，改革取得明显成效。按照人事、财务、资产、业务、药品耗材目录和配送“六个统一”要求，健全完善医共体管理运行体制机制，实现医共体挂牌组建运行。建立医共体理事会，组建远程会诊、心电、影像、检验等诊断中心，推行“县管乡用”“乡管村用”的基层卫生人才政策。畅通医务人员双向流动通道，通过上级医生下派值诊带教、基层医生上派进修培养，提升基层服务能力。
通过改革，全市区域医疗费用增长控制在6%左右，参保居民住院总费用年增长率降至5.35%，次均住院费用年增长率由17.31%下降为2.82%，县域就诊率达到90%，改革红利进一步释放，群众就近看病就医可及性、获得感进一步提高。
省级医养结合示范先行县市区实现全覆盖
12月14日，山东省公布第二批医养结合示范先行市、县（市、区）名单，滨州市及滨城区、惠民县、无棣县、博兴县入选。至此，滨州市及7个县市区全部入选省级医养结合示范先行市、县（市、区）。
2020年8月25日，中国计生协会“暖心家园”惠民项目点揭牌。
自2018年以来，滨州市以全省创建“医养结合示范省”为机遇，通过政策推动、示范带动、项目拉动、督导促动，积极探索政府兜底保障与满足个性化需求相结合的医养结合服务模式。引导家政、餐饮、养生等多种市场主体为居家养老提供医疗救护、健康咨询、生理监测、健康管理、养生康复、亲情关爱、互助养老、休闲文化等服务。通过签约、嵌入、设立医疗机构等方式与养老机构合作，为机构养老提供医疗、康复、护理、健康指导等服务。
沾化区家庭医生签约服务团队到贫困群众家中开展上门签约服务。
目前，全市居家养老65岁以上老年人签约服务56.76万人，签约率达82.79%。90%以上的二级医院设置了老年病科或康复科。全市养老机构均能通过不同形式提供健康服务。
邹平市一家医养结合养老机构的医护人员正在照护入住老人。
滨州被确定为全国地方计生协综合改革试点
4月14日，中国计划生育协会下发《关于确定第二批地方计生协综合改革试点单位的通知》，滨州市被确定为全国第二批地方计生协综合改革21家试点单位之一，为山东省唯一入选市，并给予政策和资金支持。
滨州市紧抓试点机遇，主动作为、勇于创新，扎实推进各项重点工作落实。全员全程参与疫情防控，发动计生专干和志愿者参与社区、村居疫情联防联控，市计划生育协会被市委市政府表彰为抗疫先进集体。深化生育关怀行动，建立完善计生特殊家庭帮扶机制，计生特扶家庭住院护理补贴保险实现全覆盖，惠民县“暖心家园”被确定为国家级项目点。开展家庭健康系列活动，在全市范围内评选命名101户健康家庭，以家庭健康促进社会和谐，线上线下开展优生优育进万家、青春健康培训70余场。大力开展爱国卫生运动，指导创成国家级卫生县城3个、国家级卫生乡镇7个。
健康扶贫让贫困群众有“医”靠
4月8日，市卫生健康委被表彰为“富强滨州”建设脱贫攻坚先进集体。这是市卫健委在市扶贫开发领导小组年度考核中连续4年被评为“优秀”“好”最高等次，连续两年获评全市脱贫攻坚先进集体后，获得的又一项重要荣誉。
五年攻坚，全市卫生健康系统深入实施健康扶贫工程，针对全市8.4万贫困群众建立起基本医保、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险、医疗机构减免等复合型的医疗保障救助政策，实施“一站式”结算服务。市、县、乡三级定点医疗机构通过落实“先诊疗、后付费”“两免两减半”和住院减免政策，最大程度缓解贫困群众就医负担。精准实施贫困患者分类救治，全市贫困大病患者救治实现动态清零，贫困慢性病患者家庭医生签约服务实现全覆盖，贫困群众享受一年一次的健康查体，贫困严重精神障碍患者全部纳入管理，贫困地区县乡村三级医疗机构全部达到基本医疗有保障标准要求。
滨州全面启动3岁以下婴幼儿照护服务
8月17日，滨州市在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，为全市推动婴幼儿照护服务工作更好更快发展指明了方向、提供了遵循，为“幼有所育”提供了制度保障。
2020年8月14日，山东省卫生健康委来滨调研3岁以下婴幼儿照护服务工作。
3岁以下婴幼儿照护服务是全生命周期服务管理的重要内容，事关千家万户。我市将促进3岁以下婴幼儿照护服务列为2020年妇女儿童8件实事之一，建立15个部门联席会议制度，形成政府统筹领导、部门协同推进、社会积极参与的工作格局。成功申报国家普惠托育服务专项行动项目3个，获得中央专项资金补助360多万元。1家机构成功入选省普惠托育机构示范点，为全省6个项目市之一，开展市级普惠托育机构示范点遴选活动。
截至目前，全市开设托班的幼儿园66所，已注册托育机构47家，可提供托位2721个，已成功备案8家，逐步满足广大家庭对婴幼儿照护服务的需求，婴幼儿照护服务成效初显。
中医药事业迎来新的发展机遇
12月8日，以市委书记任组长的市促进中医药发展工作领导小组召开第一次会议，共同研究中医药综合服务能力提升、中医药管理体系完善等问题。
在滨州市中医医院老年病科，患者正在进行平衡火罐中医护理。
2020年以来，中医药事业改革发展实现新突破。在新冠肺炎疫情阻击战中，我市充分发挥中医药特色优势，确诊病例中医药参与治疗率达100%，位居全省前列。1月1日起，正式启动“中医日间病房”“中医优势病种”两个改革项目，其因费用较低、随治随走、治疗见效快等优点深受广大患者欢迎，有利于进一步减轻群众看病就医负担。对第二批市级中医药重点专科进行验收，同时开展12个在建省市级专科建设，截至目前，全市共建成市中医医院脑病科、内分泌科等省市级重点专科22个。
在全省首个实现手机用户拨打120自动定位
2月13日，滨州市紧急医疗救援指挥中心调度系统全面实现手机用户拨打120自动定位功能。滨州成为全国第二家、全省第一家实现移动、联通、电信三家通信运营商用户拨打120能够自动定位的城市。
滨州市120指挥调度大厅。
手机定位功能，是指呼救者在拨打120的同时，呼救者的位置自动定位在受理界面的地图上，调度人员在接听呼救者电话的同时，可以看到呼救者的位置信息。手机定位功能的开通，大大减少了因为地理位置不熟、报警人口音含糊、地名重复等原因造成的接警时间过长、询问现场地址过久等问题，从而能大大缩短急救响应时间，提高调度的准确性与有效性。
2020年以来，全市共计接听急救电话 23.1万次，覆盖各县市区的23个急救站（点），共计调度救护车5.9万车次。
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